نقشه هاي تازه براي درآمدهاي نفتي
گزارش فايننشيال تايمز از موجودي صندوق ذخيره ارزي - سه شنبه 5 شهریور 1387 [2008.08.26]

نجمه بزرگمهر
ميلياردها دلار درآمد مازاد نفتي ايران صرف رقابت هاي موجود در دولت احمدي نژاد مي شود و سازمان هاي مختلف، براي دريافت پول بيشتر به چشم و هم چشمي مشغول شده اند.
بانک مرکزي از مجلس درخواست کرده با برداشت 7/15 ميليارد دلار از حساب ذخيره ارزي موافقت کند تا بانک هاي دولتي مقروض بتوانند بدهي هاي خود را تسويه کنند.
سرمايه بانک هاي ايراني به تدريج در حال از دست رفتن است زيرا دولت آقاي احمدي نژاد ظرف سال هاي اخير آنها را وادار کرده به مردم فقير وام هاي کم بهره پرداخت کنند.
مسؤولان نفتي براي واردات بنزين تقاضاي 8 ميليارد دلار کرده اند، و اين درحالي است که وزارتخانه هاي کار و صنايع نيز براي تأمين مواد اوليه کارخانجات درخواست 5 ميليارد دلار ديگر کرده اند.
به گزارش مطبوعات محلي، ساير بخش هاي ديگر دولت هم اميدوارند 7/4 ميليارد دلار براي واردات کالاهاي ضروري دريافت کنند.
صندوق ذخيره درآمدهاي نفتي در سال 2000 براي انباشت درآمدهاي بادآورده نفتي تأسيس شد اما ميزان موجودي آن يک راز است.
بانک مرکزي ايران که کنترل اين صندوق را به عنوان بخشي از درآمدهاي خارجي برعهده دارد، از ابراز نظر در مورد آن خود داري مي کند.
صندوق بين المللي پول در آخرين گزارش خود راجع به ايران خواستار «شفافيت» درمورد اين حساب شده و پيشنهاد راه اندازي يک وب سايت و به روز کردن اطلاعات موجود درباره آنرا کرده است.
اقتصاددانان مستقل اعتقاد دارند دولت آقاي احمدي نژاد در زماني که رکورد درآمدهاي نفتي شکسته شده، اين صندوق را براي تأمين مالي سياست هاي عوامگرايانه هدف تاخت و تاز خود قرار داده اند. بر اساس اطلاعات شرکت ملي نفت ايران، درآمد شش ماه اول سال جاري از فروش نفت به 54 ميليارد دلا رسيده است.
هيأت امناي اين صندوق منحل شده است. بايزيد مردوخاني که منشي اين هيأت بود، برآورد مي کند ظرف سه سال گشذته 70 ميليارد دلار به صندوق واريز شده اما دولت 45 ميليارد دلار آنرا هزينه کرده است.
بسياري از اقتصاددانان مي گويند هزينه کردهاي اضافي عامل شکسته شدن رکورد نقدينگي حال حاضر و بالا رفتن نرخ تورم تا مرز 26 درصد بوده است.
آقاي احمدي نژاد هيأت امناي صندوق را که نقش ناظر بر آن را داشتند، در ماه مه منحل اعلام کرد و اين مسؤوليت را به کميته اقتصادي هيأت دولت سپرد.
توضيح رسمي هم اين بود که اين اقدام در راستاي تلاش براي کوچک سازي دولت صورت گرفته است. تحليلگران اين استدلال را رد مي کنند و به اين مشکوک هستند که آقاي احمدي نژاد در پي حذف کنترل مستقل از صندوق بوده است.
به گفته آقاي مردوخاني، انحلال هيأت امنا باعث شد وزيراني که قبلاً به عنوان عضو هيأت نقش «نگهباني» داشتند، تبديل به «تکنوکرات» هائي بشوند که بدنبال راه هاي حيف و ميل اين سرمايه مي گردند.
او مي گويد اگر هدف اوليه تأسيس اين صندوق مبني بر «عملکرد دوگانه استراتژيک و انجام سرمايه گذاري» دنبال مي شد، تا کنون مي بايست موجودي آن به 150 ميليارد دلار مي رسيد.
بر اساس طرح توسعه پنج ساله، از صندوق ذخيره تنها مي توان در مواقع نزول بهاي نفت و يا در موارد کاهش صادرات آن و نيز براي پرداخت وام به بخش خصوصي برداشت کرد.
اما دولت مرکزي رويکرد همراه چانه زني را درپيش گرفته و مجلس را متقاعد کرده قوانين قبلي را زير پا بگذارد و اجازه هزينه کرد روزمره از صندوق و تأمين کسري بودجه را به دولت بدهد.
در همين حال، مجمع تشخيص مصلحت که بخشي از نقش مشاورتي آن براي آيت الله علي خامنه اي تعيين سياست هاي کلان اقتصادي است، اخيراً طرحي را در دستور کار قرار داده تا صندوق ذخيره ارزي را به صندوق توسعه ملي تبديل کند.
البته اين پيشنهاد مي بايست ابتدا مورد موافقت آيت الله خامنه اي- رهبر عالي ايران- و مجلس قرار بگيرد. بر اساس اين طرح، صندوق توسعه ملي 30% از درآمد نفت و گاز کشور و نيز هرگونه درآمدي از نفت در بهاي بالاتر از 100 دلار به ازاي هر بشکه را به خود اختصاص خواهد داد.
اين صندوق هيچ پولي به دولت قرض نخواهد داد، مگر آنکه بهاي نفت از 70 دلار براي هر بشکه پائين تر برود. وام هاي قابل برداشت از اين صندوق تنها به بخش هاي خصوصي و غير دولتي اختصاص مي يابد تا صرف توسعه توليدات و پيشرفت شود.
برخي از کارشناسان معتقدند تغيير نام اين صندوق اثر ناچيزي براي بازداشتن دولت از خالي کردن حساب خواهد گذاشت.
منبع: فايننشيال تايمز- 25 اوت
