مقابله موشکي با تحريمها!
رضا تقي زاده - یکشنبه 3 شهریور 1387 [2008.08.24]

همزمان با اعلام رسمي سازمان کشورهاي توليد کننده و صادرکننده نفت اوپک، داير بر کاهش توليد نفت خام ايران از 4.2 به 3.9 ميليون بشکه در روز، جمهوري اسلامي از پرتاب موشک تازه اي خبرداد. نحوه پاسخ گويي تهران به اعمال فشارهاي خارجي، بخصوص تصويب تحريمهاي اقتصادي تازه توسط شوراي امنيت، امريکا و يا جامعه اروپا که با هدف مجبور ساختن دولت ايران به ترک پاره اي از فعاليتهاي اتمي آنکشورصورت ميگيرد، تاکنون همواره يکسان و عموما محدود به پرتاب موشک و يا برگزاري مامورهاي نظامي بوده است. زيانهاي ناشي از اعمال تحريمهاي اقتصادي وهمچنين هزينه هاي اضافي توسل به شيوه هاي تحريک آميز مقابله باتهديدهاي خارجي را نيزدر داخل، دولت تاکنون در نهايت عدالت مابين مردم سرشکن کرده است.
اگرچه کاهش توليد نفت خام ايران مستقيما حاصل قطع سرمايه گذاري هاي خارجي و محروم ماندن ايران از تکنولوژي و ابزارهاي فني در امر اکتشاف و توليد و افزايش بازيافت نفت از ذخاير موجود نيست، در عين حال در يک رابطه تنگاتنک با تحريم هاي موجود، بيش از هر بخش ديگر از صنايع داخلي از اعمال تنبيهات مالي و اقتصادي تاثير گرفته است.
مطابق قانون اساسي جمهوري اسلامي، سرمايه گذاري خارجي در بخش بالا دستي صنايع نفت ايران منع شده و در نتيجه تحريمهاي موجود و قطع سرمايه گذاري و مشارکت خارجي ظاهرا نميبايد در بخشي که از پيش در آن فعال نبوده تاثيري بگذارد. ولي قطع سرمايه گذاري خارجي در ايران، بخصوص طي دوسال گذشته، موجب شده که دولت بمنظور پرکردن خلا ناشي از فقدان سرمايه و سرمايه گذار خارجي در بخشهاي مجاز- منجمله مشارکت در طرحهاي توسعه منابع گاز و بخشهاي پايين دستي صنايع نفت- بخشي از منابع ارزي مربوط به بخش نفت رادر اجراي طرحهايي بکار گيرد که پيشتر قرار بود يا از طريق پيمانکاري و يا استقراض کوتاه مدت (فاينانس) ، با استفاده از منابع خارجي بموقع اجرا گذاشته شوند.
منجمله ذخاير گاز پارس جنوبي، از فازهاي 8 تا 23 ، که عموما پيش بيني شده بود با مشارکت فني و مالي خارجي مورد بهره برداري قرار گيرند. با کنار کشيدن شرکتهاي شل، توتال، ستات اويل و شرکتهاي کوچکتر مالزيايي، اسپانيايي و استراليايي...، و لغو تعهداتي که کمپاني هاي مزبور براي توسعه طرحهاي گازي پذيرفته بودند، اجراي طرحهاي يادشده عملا ناممکن شد بطوريکه فعاليتهاي مربوط به انتقال و پالايش در بندر گازي عسلويه طي اين مدت در شرايط رکود کامل قرار گرفت. بمنظور جبران کمبودهاي مالي ناشي از متارکه شرکت هاي خارجي ، دولت تا حد مقدور سرمايه گذاري هاي کمتر فوري را قرباني اجراي طرحهاي فوري تر ساخت و در نتيجه اعتبارات طرحهاي توسعه، نگهداري، اکتشاف، توليد و بازيافت نفت بسوي طرحهاي توسعه گاز سرازير شد.
اگرچه پيش از اين نيز صنايع بالا دستي نفت ايران بشدت از کمبود سرمايه و تکنولوژي پيشرفته در بخش اکتشاف و توليد رنج ميبرده، و لي تحريمهاي 2 سال گذشته، شرايط بد حاکم بر صنايع نفت را به شرايط بحراني کنوني تبديل کرده است. ادامه اين شرايط و عدم توفيق در افزايش توليد نفت خام، در شرايط افزايش سرانه مصرف داخلي، در آينده اي کاملا نزديک اقتصاد بيمار و وابسته به درآمد و توليد نفت را با فشارهاي فزاينده روبرو خواهد ساخت.
آنچه امروز بعنوان مشکل جدي در صنايع نفت شکل گرفته، کمبود سرمايه گذاري براي پيش گيري از افت توليد و همچنين عدم اجراي طرحهايي است که ميبايد بمنظور افزايش توليد مورد توجه قرار ميگرفت. در شرايط جاري حتي پس از تعديل هدفهاي تعيين شده پيشين براي افزايش توليد نفت خام از 5 ميليون بشکه در روز به 4.5 ميليون بشکه، طي 2 سال مانده از برنامه عمراني جاري و آنچه بعنوان سند چشم انداز 20 ساله از آن ياد ميشود، نه تنها دست يافتن به افزايش توليد در هر ميزان دور از دسترس بنظر ميرسد، که حتي حفظ سقف توليد کنوني 4.2 ميليون بشکه در روز نيز با ترديد هاي جدي روبرو است. آمار اعلام شده از سوي اوپک در تاييد همين ارزيابي است.
عوارض اعمال تحريمها و کمبود سرمايه گذاري خارجي را البته در ساير بخشهاي صنعتي نيز ميتوان بروشني مشاهده کرد. کاهش توليد برق و کاهش توليدات پتروشيمي از اين جمله اند. کاهش سطح توليد گازنسبت به ميزان پيشبيني شده، بدليل عدم اجراي بموقع طرحهاي توسعه و توليد موجب شده که تزريق گاز به چاههاي نفت کاهش يابد. اينک علاوه بر اعلام تصميم داير بر ادامه خاموشيهاي برق و هشدار دولت نسبت به کاهش عرضه گاز خانگي، قيمتهاي گاز تحويلي به کارخانه ها نيز با هدف کسب درامد مستقيم بيشتر براي دولت، بازهم افزايش خواهد يافت. افزايش بهاي گاز و متعاقب آن برق مصرفي صنايع، نه تنها به افزايش بهاي توليدات داخلي خواهد انجاميد که قطعا موجب تعطيلي شمار زيادي از کارخانجات و بيکاري کارکنان آنها خواهد شد.
با اين وجود دولت بجاي پرداختن به عامل اصلي بحران، که در درجه اول ادامه روابط غير دوستانه و چالشي با دنياي خارج است، با توسل به نمايش قوه قهريه و بضاعت هاي تلافي جويي نظامي، زمينه تداوم بحران و تشديد آنرا فراهم ميسازد. انجام آزمايش موشکي روز يکشنبه که توفيق آن از سوي ناظران خارجي مورد ترديد قرار گرفت، از جمله اقداماتي است که دولت ايران توسل به آن را بسيار آسانتر از تلاش براي يافتن راههاي حل بحران ميبيند. دليل عمده گرايش دولت به اين رفتارهاي چالش بر انگيز در صحنه خارجي نيز در اين پنداشت سياست گذار ان سياسي و نظامي ايران نهفته است که بهاي ادامه بحران اقتصادي را مردم ميپردازند حال آنکه مزد عبور از بحرا ن و دستاوردهاي منظور نظر را نظام حاکم خواهد گرفت.
