چرا از رهبر اجازه نمي گيريد؟
بحث نمايندگان در مورد برداشت از صندوق ذخيره ارزي: - دوشنبه 10 تیر 1387 [2008.06.30]
امين رئوفينژاد
با آنكه ديروز (يكشنبه) مجلس هشتم با لوايح دولت نهم براي برداشت از حساب ذخيره ارزي موافقت كرد و به آنها راي داد، اما بحثهاي مربوط به اين لايحه از حواشي خاصي برخوردار بود كه يكي از مهمترين آنها، سخنان يك نماينده اصولگراي تهران درباره ميزان موجودي فعلي حساب ذخيره ارزي بود. الياس نادران كه به عنوان مخالف لايحه دولت سخن ميگفت، در لابهلاي سخنان خود فاش كرد كه بر اساس گزارش بانك مركزي به مجامع بينالمللي، تنها 7 ميليارد دلار پول در اين حساب باقي مانده است.
نادران كه به عنوان مخالف برداشت از حساب ذخيره ارزي در صحن علني مجلس سخن ميگفت، با اشاره به لايحه دولت اخير براي برداشت 45 هزار ميليارد ريالي (تقريبا معادل 5 ميليارد دلار) از حساب ذخيره ارزي به بهانه واردات كالا و مقابله با خشكسالي، خطاب به نمايندگان مجلس هشتم گفت: "اگر مي خواهيم 5 ميليارد دلار از آن را اضافه بر تعهدات ايجاد شده تا امروز به اين امر اختصاص دهيم بدانيم که چيزي از حساب ذخيره ارزي براي اقدامات دولت و مجلس باقي نخواهد ماند."
نادران چندي پيش به همراه توكلي، ديگر نماينده اصولگرا كه هر دو در رشته اقتصاد تحصيل کرده اند و معمولا به عملكرد اقتصادي دولت نهم انتقادهاي اساسي دارند، در تذكري علني به احمدي نژاد و وزير نفت كابينه وي، فاش كردند كه دولت نهم به طور غيرقانوني و بدون اجازه مجلس از حساب ذخيره ارزي كشور برداشت كرده و با آن اقدام به واردات انبوه ميوه و كالا و همچنين واردات بنزين كرده است تا اثرات واقعي تورم در جامعه را به طور ظاهري كاهش دهد.
در نطق ديروز اين نماينده تهران، به اين موضوع نيز اشاره شد و بر مبناي آن، لايحه اخير دولت به عنوان يك "كار تبليغاتي و رسانهاي" ارزيابي شد. وي با اشاره به درخواست سال گذشته دولت احمدي نژاد براي برداشت 1200 ميليارد دلار از حساب ذخيره ارزي براي خريد و ذخيره سازي مواد غذايي كه با مخالفت مجلس هفتم روبهرو شد، گفت: "در همان زمان دولت بدون اجازه مجلس دو هزار ميليارد تومان اضافه بر مجوزهاي مجلس صرف واردات بنزين و گازوئيل کرده بود... يعني در جايي که دولت نيازي به مجوز مجلس احساس نمي کند از حساب ذخيره ارزي برداشت مي کند و در مقابل هر وقت نياز به رسانهاي شدن داشته باشد، از مجلس مجوز مي خواهند."
اين نماينده اصولگرا همچنين در نطق خود با اشاره به موضوع كسب اجازه احمدي نژاد از آيت الله خامنه اي، رهبر جمهوري اسلامي براي برداشت از ذخيره ارزي بدون تصويب مجلس گفت: "مرجعي که اجازه برداشت دوهزارميليارد تومان براي واردات بنزين در سال 86 را داده بود مي توانست اجازه برداشت 1200 ميليارد دلار راهم بدهد پس چرا دولت در آن زمان ازمجلس اجازه خواست تا مخالفت مجلس رسانهاي شود؟"
مخالفت اصلي اين نماينده و مصباحي مقدم، سخنگوي سابق جامعه روحانيت، بيشتر بر اين نكته متكي بود كه تضميني وجود ندارد كه مدتي بعد، و باز هم به بهانهاي ديگر، دولت احمدي نژاد لايحه جديدي براي برداشت از ذخيره ارزي مطرح نكند. نادران گفت: "آيا آنچه اينجا آورده شده هماني است که کفاف نيازهاي دولت را مي دهد فردا متممي براي اصلاحيه جديدي نخواهد آمد و باز خشکسالي و سرمازدگي بهانه نخواهد شد براي برداشت هاي بعدي. ما اگر شفاف بدانيم چقدر بايد برداشت کنيم و چقدر بايد اجازه برداشت دهيم..."
مصباحي مقدم نيز به اين واقعيت اشاره كرد كه جبران خسارات ناشي از خشكسالي نيازي به ارز ندارد و با جابهجايي در برخي رديفهاي بودجه ميتوان اين مشكل را حل كرد. اين نماينده همچنين به جلسه خود با پرويز داوودي، معاون اول احمدي نژاد، در شب قبل از آغاز كار مجلس هشتم و موافقت وي با كاهش برداشت از ذخيره ارزي در اين لايحه اشاره كرد. اين نماينده اصولگرا نيز كه همانند نادران با لايحه دولت نهم مخالف بود، به عدم شفافيت در اين لايحه و خصوصا بررسي فوريتي آن اعتراض داشت.
نبود شفافيت در ميزان موجودي حساب ذخيره ارزي كشور، موضوعي است كه تاكنون بارها مورد اشاره كارشناسان و رسانهها قرار گرفته است. روزنامهها هفته گذشته ضمن انعكاس خبر سخنان سرپرست وزارت اقتصاد در خصوص افزايش موجودي حساب ذخيره ارزي، به اين نكته اشاره كردند كه حتي اقتصاديترين عضو كابينه هم حاضر نيست درباره موجودي ذخيره ارزي كشور بدون ابهام سخن بگويد.
اين در حالي است كه در سالهاي پيش، بانك مركزي گزارشهاي صريح و دقيقي در اين باره منتشر ميكرد. رئيس بانك مركزي در ميانه سال گذشته وعده داد كه تا اسفند ماه 86 گزارش عملكرد اين حساب منتشر ميشود، اما با گذشت سه ماه از سال جديد، هنوز چنين اتفاقي رخ نداده است و تنها اعلام رسمي در اين باره، سخنان مبهم صمصامي، جانشين دانشجعفري، وزير معزول اقتصاد است كه بدون اشاره به رقم واقعي موجودي حساب، از "افزايش 40 تا 50 درصدي موجودي آن نسبت به سالهاي گذشته" سخن گفته است.
گفتني است پس از تأسيس اين حساب در دولت خاتمي، دبيرخانه حساب ذخيره ارزي نيز در سازمان مديريت و برنامهريزي كشور مستقر شد. اما با انحلال اين سازمان در دولت احمدي نژاد، معاون برنامهريزي رئيسجمهور كه جايگزين رئيس سازمان سابق شده است، هيچگاه حاضر نشده درباره عملكرد اين حساب و موجودي آن به سؤال خبرنگاران پاسخ دهد.
دو هفته پيش، مؤسسه معتبر بينالمللي "صندوق ثروتهاي حاكميتي" در گزارشي از درجه شفافيت حساب ذخيره ارزي در 17 كشور دارنده اين حساب، كه همگي صادركننده نفت هستند، ايران را در رتبه يكي به آخر قرار داد. بر اساس اين گزارش، حساب ذخيره ارزي ايران به لحاظ ميزان شفافيت، از 10نمره، تنها توانست 2 نمره را كسب كند. نمره صندوق ذخيره ارزي ساير كشورها بدين ترتيب است: نروژ 10، آلاسكاي امريكا 9، آذربايجان 9، كانادا 8، كويت 6، روسيه 5، عربستان 4، قزاقستان 3، ايران 2، عمان 2، ونزوئلا 2، قطر 1، ليبي 1، الجزاير 1، نيجريه 1 و آنگولا 1.
اما با وجود همه اينها، صمصامي سرپرست وزارت اقتصاد دولت احمدي نژاد هفته پيش وضعيت حساب ذخيره ارزي كشور را "در حد بسيار عالي" توصيف كرده بود.
