فيلترينگ کافي نبوده است
بررسي "ساماندهي سايت هاي اينترنتي" در صبح صادق - شنبه 11 اسفند 1386 [2008.03.01]

آرش سيگارچي
هفته نامه "صبح صادق" نشريه داخلي سپاه پاسداران انقلاب اسلامي در شماره اخير خود و در قالب مصاحبه اي با عنوان "ساماندهي سايت هاي اينترنتي از حرف تا عمل" به آسيب شناسي اين موضوع "با قرائت"خود پرداخته است. اين نشريه همانطور كه در مقدمه مطلب آورده، انتظار داشته "با ابلاغ مصوبه مربوط به آيين نامه ساماندهي سايت هاي اينترنتي"، "فصل جديدي در اينترنت ايران" آغاز شود، كه عملا "اين مهم" صورت نگرفته است.

صبح صادق در اين مصاحبه نظر يكي از كارشناسان آي تي را جويا شده است و به نقل از "ابوذر منتظر القائم"، در مورد "اقدامات انجام شده براي نظارت برسايت هاي اينترنتي" آورده است: "دولت نهم، در جمهوري اسلامي ايران، اولين گام براي تدوين يك سياست حمايتي روشن براي بخشي از پايگاههاي اينترنتي متاثر از سياستهاي ملي يعني پايگاههاي اينترنتي ايران را در سال 84 برداشته و آيين نامه ساماندهي پايگاههاي اينترنتي ايراني را تصويب و به اجراء گذاشت."
در سالهاي اخير جمهوري اسلامي تلاش زيادي کرده تا استفاده از اينترنت را تحت كنترل خود دريياورد؛ در همين راستا خبرگزاري ايسنا دوسال پيش گزارش داد در ايران بهره برداري از يک مرکز فيلترينگ اينترنت آغاز شده است که قابليت شناسايي کاربران و ذخيره تمام اطلاعات آنها را دارد.
متعاقب آن وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و قوه قضاييه با تدوين طرح ساماندهي پايگاههاي اينترنتي، عملا كاربران اينترنتي را با محدوديت هايي مواجه كردند. با اين حال اين كارشناس در گفت و گو با صبح صادق نه تنها "طرح ساماندهي پايگاههاي اينترنتي" را محدود كننده نمي داند بلكه آن را به نفع امنيت كاربران اينترنت مي داند و مي گويد: "طرح ساماندهي پايگاههاي اينترنتي بر خلاف تبليغات صورت گرفته از سوي رقباي سياسي دولت نهم، علاوه بر آنكه اختيارات جديدي براي حاكميت در برخورد با پايگاههاي اينترنتي ايجاد نمي نمايد، حاشيه امن تعريف شده اي براي پايگاههاي اينترنتي ثبت شده فراهم آورده و باعث مي گردد تا روال برخورد با يك سايت اينترنتي ثبت شده با روال برخورد با يك سايت اينترنتي با هويت مالك و مسئول نامشخص بسيار متفاوت گردد و روش تعامل با يك پايگاه اينترنتي، از محدود شدن در تك گزينهء فيلترينگ، در گزينه هاي متعددي تبلور پيدا كند كه از جمله آنها مي توان به ارائه تذكرات و بررسي تخلفات در كميته مشخص و تصميم گيري در خصوص نحوه تعامل با آن اشاره نمود."
اينترنت ايراني
بر اساس جديدترين آمار منتشر شده تعداد کاربران اينترنت در ايران تا پايان فروردين ماه سال جاري به ۱۱ ميليون و ۲۶۰ هزار نفر رسيد. اين در حالي است که بر اساس آمار شرکت فناوري اطلاعات در تيرماه سال گذشته، اين ميزان ۷ ميليون و ۳۵۰ هزار کاربر بود. به دليل همين افزايش تعداد کاربر است که دولت احمدي نژاد در ماههاي اخير کوشيده با طرح هاي مختلف با جريان آزاد اينترنت مقابله كند، هر چند با مقاومت كاربران اينترنتي مواجه شده است.
همزمان با محدود کردن سرعت اينترنت از سوي دولت ايران، بنابر اعلام خبرگزاري جمهوري اسلامي، براي اولين بار در ايران دادگاه ويژه اي براي رسيدگي به اختلافات مربوط به اينترنت تاسيس شد. معاون رييس کل دادگستري استان تهران در اين مورد گفته بود هدف از تشکيل اين مجتمع قضايي (مجتمع ويژه ICT) "کاهش مراجعه به دستگاه قضايي" است و دايره فعاليت آن را "حوزه هاي تخصصي اينترنتي" است.
تاسيس اين شعبه ويژه در حالي صورت مي گيرد که دولت محدوديت تازه اي بر سرعت اينترنت وضع کرده که بر اساس آن شرکت هاي خدمات اينترنتي از ارايه اينترنت پرسرعت (بالاتر از 128 کيلوبيت بر ثانيه) به کاربران منع شده اند.علل اين اقدام که از سوي وزارت ارتباطات ايران به شرکت هاي ارايه دهنده اينترنت پرسرعت ابلاغ شده روشن نيست، اما برخي ناظران اين سياست را "همسو با اقدام هاي قبلي دولت محمود احمدي نژاد در محدود کردن رسانه ها" مي دانند. قوه قضاييه جمهوري اسلامي و دادستاني تهران نيز پيش از اين مرجع ديگري تحت عنوان "دفتر اينترنت قوه قضاييه" رابراي کنترل محتواي اينترنتي معرفي کرده بودند.
ساماندهي اينترنت
دي ماه سال پيش وزارت فرهنگ و ارشاد ايران به همه دارندگان سايت ها و وبلاگ ها دو ماه فرصت داد تا با مراجعه به سايت "ساماندهي پايگاه هاي اينترنتي ايراني" سايت و وبلاگ خود را ثبت كنند و گرنه مسدود خواهند شد. طرح ساماندهي سايت هاي اينترنتي بر اساس آيين نامه اي صورت مي گيرد كه ۲۹ مرداد سال 1385 به تصويب دولت رسيد و بر اساس اين آيين نامه در صورتي كه سايت ها و وبلاگ ها به ثبت نرسند، مسدود مي شوند.
(متن كامل آييننامه ساماندهي فعاليت سايت هاي اينترنتي ايراني را اينجا بخوانيد)
بر اساس اين آيين نامه، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مسئول مديريت، ساماندهي و نظارت بر پايگاه هاي اطلاع رساني اينترنتي است و از "فعاليت هاي مجاز و سالم در كشور" حمايت مي كند. بر اساس اين آيين نامه همچنين اين وزارتخانه موظف است علاوه بر "هدايت و حمايت فعاليت هاي اينترنتي مجاز" با فعاليت هاي غير مجاز برخورد كرده و از طريق كميته تعيين مصاديق پايگاه هاي غير مجاز اينترنتي نسبت به مسدود كردن سايت ها و وبلاگ ها اقدام كند. كميته تعيين مصاديق پايگاه هاي غير مجاز اينترنتي پنج سال پيش از سوي شوراي عالي انقلاب فرهنگي تشكيل شده و در آن وزيران فرهنگ و ارشاد اسلامي، اطلاعات، ارتباطات و فناوري اطلاعات و دادگستري حضور دارند.
تحليلگران اين اقدام را "اعمال محدويت هاي بيشتري" مي دانند كه از چند سال پيش آغاز شده و در دولت محمود احمدي نژاد شتاب گرفته است. "مسدود كردن سايت هاي اينترنتي و برخورد با مديران و نويسندگان سايت ها و وبلاگ ها و زنداني كردن وبلاگ نويسان به اتهام انتشار مطالب خلاف قانون" از جمله مهم ترين محدوديت هاي اينترنتي در ايران بوده است.
هشدار دوباره
هر چند بيشتر سايت ها هشدار ديماه سال گذشته وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي را جدي نگرفته اند، اما در روزهاي اخير كه صفار هرندي به سايت هاي اينترنتي در "مورد نحوه فعاليت در روزهاي انتخابات" هشدار داد، "التيماتومي" نيز به سايت هاي تا كنون ثبت نشده داد. وي گفت: "سايت ها و پايگاه هاي اينترنتي در ايام انتخابات، خودشان نظارت كافي بر فعاليت هاي خود داشته باشند، در غير اين صورت، اقدام هاي لازم در مورد آنها انجام مي شود. اگر اين سايت ها به ثبت رسيده باشند و «تخلف» كنند، وزارت ارشاد به آنها تذكر مي دهد، ولي سايت هاي ثبت نشده به كميته رسيدگي كننده به تخلفات ارجاع داده مي شوند. "
در حقيقت اين كميته مسئول فيلتر سايت هاي اينترنتي است و تا كنون با حكم اين كميته، تعداد زيادي از سايت هاي اينترنتي در ايران مسدود شده اند. بسياري از اين سايت ها، اخباري را پوشش مي دهند كه مغاير با اخبار رسمي دولتي است. طيق "آييننامه ساماندهي سايتهاي اينترنتي در ايران"، سايت هاي اينترنتي بايد رسما ثبت شوند "چرا كه اگر اين سايت ها خود را ثبت نكنند، از نظر وزارت ارشاد غيرقانوني به حساب خواهند آمد و در صورت تخلف، مسدود خواهند شد. "
از سوي ديگر فعالان اينترنتي مي گويند: "اگر هم اقدام به ثبت مشخصات مان كنيم، آن وقت بايد هر لحظه انتظار داشته باشيم ماموران علاوه بر مسدود كردن سايت به آدرس مان بيايند و ما را دستگير كنند."
ايران، همچنان دشمن اينترنت
در آخرين روز از اجلاس جهاني جامعه اطلاعاتي سال جاري، سازمان "گزارشگران بدون مرز"، سازمان مدافع حقوق روزنامه نگاران، يک نقشه بزرگ جهان را نصب کرد که در آن "۱۵ دشمن اينترنت" را بر روي يک نقشه بزرگ جهان مشخص کرده بود. اين ۱۵ "دشمن"، کشورهايي هستند که سايت هاي خبري مستقل و متعلق به مخالفان خود را سانسور مي کنند، براي خاموش کردن صداهاي مخالف، استفاده از اينترنت را ردگيري و با تهديد، ارعاب و زنداني کردن کاربران اينترنت و وبلاگ نويسان منتقد، سخت ترين کنترل ها را بر روي اينترنت اعمال مي کنند.
گزارشگران بدون مرز نام اين ۱۵ کشور را به ترتيب حروف الفبا ]لاتين[ بلاروس، برمه، چين، کوبا، ايران، ليبي، مولداوي، نپال، کره شمالي، عربستان سعودي، سوريه، تونس، ترکمنستان، ازبکستان و ويتنام اعلام کرده است. دو ماه پيش هم گزارشگران بدون مرز در گزارش ساليانه خود از آزادي رسانه ها در جهان، ايران را از لحاظ برخورداري از آزادي بيان در مقام يکصد و شصت و چهارم در ميان يکصد و شصت و هفت کشور جهان قرار داد.
