سايه تحريم هاي جديد بالاي سر مشوق ها
تحليل واشنگتن پست و احتمال انتخاب هويج و چماق در برابر ايران - چهارشنبه 8 اسفند 1386 [2008.02.27]
رابين رايت
به گفته مقامات مرتبط با پرونده ايران، ايالات متحده و ساير قدرت هاي بزرگ دنيا بعد از دو سال تلاش بي نتيجه ديروز دوباره گردهم آمدند تا ابزارهاي جديدي را براي کشاندن ايران به پاي ميز مذاکره ارزيابي کنند. موضوع مذاکره هم برنامه بحث انگيز هسته اي ايران است.
به گفته منابعي که خواستند ناشناس بمانند، ديدار صورت گرفته ميان نمايندگان بريتانيا، چين، فرانسه، آلمان، روسيه و ايالات متحده به سوي مشوق هايي نظير کمک هاي بين المللي به ايران درمورد بحران فزاينده مواد مخدر، همکاري در حوزه اکتشاف انرژي و حفاظت امنيت کشورهاي نفتي خليج فارس جهت گيري شده است. هدف از مشوق هاي تازه اقتصادي و امنيتي واداشتن ايران به تعليق غني سازي اورانيم است. فرايند غني سازي قابل استفاده در توليد انرژي و نيز توليد تسليحات مرگبار است.
دولت بوش آماده پيش قدم شدن در مورد دادن برخي امتيازات است اما از بيم زياده روي در اين مورد دچار ترديد شده است. مهمترين استدلال آنها هم نگراني از اين است که تهران تاخيرهاي انجام شده را علت گرفتن امتيازات بيشتر قلمداد کند. يک مقام ارشد ايالات متحده گفت: "اينها همه نظرات اروپايي هاست. آمريکا با احتياط و محافظه کاري به آن نگاه مي کند." يک مقام شرکت کننده در گفتگوها گفت يکي از پيشنهادهايي که بلافاصله رد شده است اين بود که ايالات متحده نوعي ضمانت امنيتي به ايران بدهد.
مقامات شرکت کننده در اين گفتگوها گفتند موضوع ديگر مورد بحث کنار زدن افراد وفادار به محمود احمدي نژاد - افرادي که که همه درخواست هاي بين المللي را رد کرده اند- و يافتن افراد نزديک به آيت الله خامنه اي است- رهبر ايران که از خود ميل به گفتگو نشان داده است.
نمايندگان اروپايي نظرات فراواني را در سر داشتند که پس از الحاق ايالات متحده به ابتکارات اروپا در سال 2006، در قالب سياست هويج و چماق ظاهر شد. واشنگتن اغلب اين ايده ها را رد مي کرد ولي اکنون، با باقي ماندن تنها يک سال از زمامداري بوش، ضروري است که در مورد يکي از معضلات اساسي سياست خارجي دولت بوش يعني مساله هسته اي ايران تصميمي مقتضي گرفته شود. مقام آمريکايي گفت دولت بوش نيز آماده است تا با امتحان مجدد سياست چماق و هويج، تکاني در تلاش هاي به بن بست رسيده ايجاد کند.
منابع خبري گفته اند شش قدرت دنيا اميدوارند ظرف همين هفته کار بر روي قطعنامه سازمان ملل براي اعمال تحريم هاي جديد عليه تهران را به اتمام برسانند. مقامات آمريکايي گفتند در جلسه ديروز پيش نويس ابلاغيه اي نيز نوشته شده که پس از تصويب قطعنامه منتشر خواهد شد و بر اساس آن، "مزاياي جذابي" در گفتگو با ايران "مورد تاييد" قرارخواهد گرفت.
يک ديپلمات اروپايي گفت: "شما بايد تمام ابزارهاي در اختيار را قوي تر کنيد. هم تحريم ها را و هم مشوق ها را. منظور از قطعنامه سوم، تشديد تحريم ها است اما مشوق ها هم جزيي از آن است."
با اينحال تحريم هاي جديد که در ادامه سلسله تحريم هاي دسامبر 2006 و مارس 2007 انجام مي شود، با هدف گيري بانک هاي ايراني، صنايع نظامي و مقامات ارشد، مبارزه دشواري را تداعي مي کند. پيش نويس قطعنامه مطمئناً مورد تصويب قرار مي گيرد زيرا از حمايت هر پنج عضو دايم شوراي امنيت برخوردار است، اما به هر حال از اتفاق آراي قطعنامه هاي پيشين برخوردار نيست که حمايت هر 15 عضو شورا را بدنبال داشته اند.
مقامات حاضر در گفتگوها خاطر نشان کردند، نگراني شش قدرت بزرگ در جلسه روز گذشته اين بود که هرگونه اختلاف ميان اعضاي شوراي امنيت باعث مي شود ايران فکر کند که جامعه بين المللي شروع به از هم گسيختن کرده است.
يک ديپلمات اروپايي ديگر حاضر در گفتگوها گفت: "به همين دليل بسته جديد نبايد دلپذير تر باشد بلکه بايد منطقي تر باشد تا آنها را متقاعد به حضور در پاي ميز مذاکره کند. تمام موضوع همين است."
چهار عضو غير دايم شوراي امنيت، شامل آفريقاي جنوبي، ليبريا، اندونزي و ويتنام، شروطي را براي تحريم هاي جديد عليه ايران پيشنهاد کرده اند. اعضاي دايم شورا قصد دارند هفته جاري را صرف اعمال فشار بر اين کشور ها کنند يا اينکه با ايجاد تغييراتي در قطعنامه، نگراني هاي آنها را برطرف سازند. قطعنامه ياد شده در مقايسه با پيش نويس اصلي مورد حمايت ايالات متحده در پاييز گذشته، تا همين جاي کار هم خيلي تضعيف شده است. اين قطعنامه فقط درخواست هوشياري و احتياط کرده و تعهد به اجراي اغلب تنبيهات را داوطلبانه درنظر گرفته است.
هدف شش قدرت برتر انجام راي گيري در روز جمعه است، يعني پيش از در دست گرفتن رياست شوراي امنيت توسط روسيه و پايان دوره رياست پاناما. مقامات گفتند مسکو که از روابط مهم تجاري با ايران برخوردار بوده و اولين راکتور هسته اي اين کشور را ساخته است، مايل نيست نقش ناظر بر راي گيري را بر عهده داشته باشد.
ديپلمات ها مي گويند زمانبندي ديپلماسي هويج و چماق با انتخابات مجلس ايران در 14 مارس گره خورده است. هدف اين است که ابتدا قطعنامه تصويب و به اجرا گذاشته شود و سپس ظرف شش هفته تا دو ماه، بر سر چرخش هاي جديد و مشوق ها ميان شش قدرت دنيا توافقات لازم صورت بگيرد.
منبع: واشنگتن پست – 26 فوريه
